Юридический отдел

Приложение  4
к приказу Департамента
внутренней политики
Ивановской области
от 11.04.2016 № 132

ПОЛОЖЕНИЕ
о юридическом отделе
Департамента внутренней политики Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Юридический отдел Департамента внутренней политики Ивановской области (далее – отдел) является структурным подразделением Департамента внутренней политики Ивановской области (далее – Департамент).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, иными правовыми актами Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, структурными подразделениями Департамента, организациями, а также гражданами в пределах своей компетенции.

1.4. Отдел имеет штампы установленных образцов.

1.5. Положение об отделе утверждает начальник Департамента.

2. Задачи и функции отдела

2.1.Основными задачами отдела являются:

2.1.1.Правовое сопровождение деятельности Департамента.

2.1.2. Мониторинг действующего законодательства по вопросам компетенции Департамента.

2.1.3. Обеспечение правовой экспертизы проектов правовых актов Ивановской области, разработанных Департаментом и поступивших на согласование в Департамент, проектов государственных контрактов (договоров), стороной которых выступает Департамент, а также иных документов в соответствии с поручением начальника Департамента, заместителем начальника Департамента.

2.1.4. Обеспечение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных Департаментом.

2.1.5. Проведение мероприятий по оптимизации деятельности Департамента, его организационной структуры и штатной численности.

2.1.6. Обеспечение реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе в Департаменте.

2.1.7. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Департаменте, а также обеспечение деятельности Департамента по соблюдению государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее – гражданские служащие, гражданская служба) запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.

2.1.8. Проведение мониторинга кадровых процессов в Департаменте, подведомственных государственных учреждениях Ивановской области в целях составления отчетности.

2.1.9. Представление интересов Департамента в судебных органах.

2.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Участвует в подготовке проектов законов Ивановской области, указов и распоряжений Губернатора Ивановской области, постановлений и распоряжений Правительства Ивановской области, иных правовых актов Ивановской области в пределах компетенции Департамента.

2.2.2. Оказывает помощь структурным подразделениям Департамента в части соблюдения правил юридической техники при подготовке ими проектов нормативных и иных правовых документов, представляемых на подпись начальнику Департамента.

2.2.3. По поручению начальника Департамента, заместителя начальника Департамента проводит правовую экспертизу проектов правовых актов, поступающих на рассмотрение (согласование) в Департамент, в части соответствия действующему законодательству.

2.2.4. Проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных Департаментом.

2.2.5. Оказывает содействие исполнительным органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в решении вопросов, связанных с реализацией законодательства о местном самоуправлении, муниципальной службе, иных вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

2.2.6. Участвует в осуществлении организационно-методической поддержки органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в пределах компетенции отдела.

2.2.7. По поручению начальника Департамента, заместителя начальника Департамента проводит анализ и мониторинг правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, выборными и иными должностными лицами местного самоуправления.

2.2.8. Участвует в реализации государственных программ Ивановской области и государственных программ Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.2.9. Оказывает правовое сопровождение процедур закупок, осуществляемых Департаментом в рамках Федерального закона                              от 04.05.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.2.10. Участвует в осуществлении ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Департаменту бюджетных учреждений Ивановской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ивановской области.

2.2.11. Представляет в установленном порядке интересы Департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других органах государственной власти при рассмотрении правовых вопросов, обеспечивает участие в судопроизводстве гражданских служащих отдела в качестве представителей Департамента.

2.2.12. В соответствии с поручением начальника Департамента, заместителем начальника Департамента участвует в подготовке проектов ответов на представления, протесты, требования прокуратуры, осуществляет подготовку ответов на заключения управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.

2.2.13. Осуществляет подготовку и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в Департаменте и конкурсов для включения граждан (гражданских служащих) в кадровый резерв Департамента.

2.2.14. Осуществляет подготовку и обеспечивает проведение аттестаций и квалификационных экзаменов гражданских служащих Департамента.

2.2.15. Осуществляет нормативное и методическое обеспечение охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) и проверки знаний требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) гражданских служащих Департамента.

2.2.16. По поручению начальника Департамента, проводит служебные проверки в отношении гражданских служащих Департамента.

2.2.17. Осуществляет подготовку, согласование, проведение правовой экспертизы, оформление, регистрацию, выпуск и хранение кадровых приказов и распоряжений.

2.2.18. Осуществляет анализ уровня профессиональной подготовки гражданских служащих Департамента с целью определения приоритетных направлений в обучении; осуществляет ведение систематизированного учета потребности в дополнительном профессиональном образовании гражданских служащих Департамента.

2.2.19. Организует подготовку и осуществляет контроль за реализацией индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих Департамента, программы по профессиональному развитию гражданских служащих Департамента.

2.2.20. Участвует в формировании государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Департамента.

2.2.21. Осуществляет обработку персональных данных гражданских служащих Департамента, руководителей подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области по вопросам компетенции отдела с использованием средств автоматизации и без использования таких средств.

2.2.22. Ведет реестр гражданских служащих Департамента.

2.2.23. Ведет и обеспечивает хранение личных дел гражданских служащих Департамента, руководителей подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области.

2.2.24. Ведет и обеспечивает хранение трудовых книжек гражданских служащих Департамента, руководителей подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области.

2.2.25. Оформляет страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, впервые поступающих на службу в Департамент.

2.2.26. Оформляет и выдает служебные удостоверения гражданским служащим Департамента.

2.2.27. Принимает служебные удостоверения гражданских служащих Департамента в случае освобождения от должности, увольнения и организует их уничтожение.

2.2.28. Организует выдачу, изъятие (блокировку) электронных пластиковых карт гражданским служащим Департамента.

2.2.29. Оказывает гражданским служащим Департамента по их устным и письменным обращениям консультативную помощь по вопросам соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами (далее — требования к служебному поведению), по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, а также по вопросам, связанным с уведомлением начальника Департамента, органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, совершения гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей (далее — сведения о доходах).

2.2.30. Осуществляет прием, обработку и хранение представленных сведений о доходах гражданских служащих Департамента, а также руководителей, возглавляющих подведомственные Департаменту государственные учреждения Ивановской области.

2.2.31. Осуществляет прием представленных сведений о доходах граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы в Департаменте, а также руководителей, возглавляющих подведомственные Департаменту государственные учреждения Ивановской области.

2.2.32. Организует проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 08.02.2011 № 12-уг «О представлении гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Департаменте;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 03.11.2009 № 110-уг «О представлении государственными гражданскими служащими Ивановской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в Департаменте;

в) соблюдения гражданскими служащими Департамента требований к служебному поведению.

2.2.33. Своевременно подготавливает для размещения на официальном сайте Департамента сведения о доходах гражданских служащих Департамента, руководителей, возглавляющих подведомственные Департаменту государственные учреждения Ивановской области.

2.2.34. Осуществляет прием и хранение уведомлений начальника Департамента гражданскими служащими Департамента о выполнении иной оплачиваемой работы.

2.2.35. Осуществляет прием и регистрацию уведомлений начальника Департамента о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих Департамента к совершению коррупционных правонарушений.

2.2.36. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации по вопросам кадровой политики, гражданской службы, а также по вопросам противодействия коррупции и подготавливает отчетную информацию для представления начальнику Департамента либо по его поручению в иные органы.

2.2.37. Участвует в подготовке, а также подготавливает проекты писем в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы государственной власти Ивановской области, иные государственные органы Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, структурные подразделения аппарата Правительства Ивановской области, организации, должностным лицам и гражданам Российской Федерации по вопросам гражданской службы, кадровой политики, противодействия коррупции и иным вопросам, относящимся к сфере компетенции отдела.

2.2.38. Участвует в пределах компетенции отдела в реализации мероприятий по противодействию коррупции в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

2.2.39. Осуществляет кадровое делопроизводство в отношении руководителей подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области.

2.2.40. Участвует в проведении аттестации руководителей подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области, предоставляя необходимые материалы по требованию структурных подразделений Департамента, координирующих работу соответствующих государственных учреждений Ивановской области.

2.2.41. Принимает участие в оценке эффективности работы подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области.

2.2.42. Оказывает консультационную, методическую помощь подведомственным Департаменту государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям Ивановской области по вопросам компетенции отдела.

2.2.43. Участвует в пределах компетенции отдела в проведении мероприятий по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных Департаменту государственных учреждений Ивановской области.

2.2.44. Готовит предложения в планы работы Департамента, оперативных совещаний, заседаний коллегиальных органов и необходимые материалы к их проведению в части, касающейся компетенции отдела.

2.2.45.  Организует проведение совещаний у начальника Департамента, заместителя начальника Департамента по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и участвует в оформлении решений, принятых на этих совещаниях.

2.2.46. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию деятельности Департамента.

2.2.47. Обеспечивает поддержание в актуальном состоянии информации о деятельности Департамента, размещаемой в сети Интернет, в отношении которой отдел является ответственным структурным подразделением.

2.2.48. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в т.ч. юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции отдела, по поручению начальника Департамента, заместителя начальника Департамента.

2.2.49. Осуществляет в рамках компетенции отдела формирование и отправление/получение корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи.

2.2.50. Обеспечивает проведение мероприятий по защите информационных ресурсов отдела.

2.2.51. Выполняет иные функции в целях реализации задач, возложенных на отдел.

 

      1. Права отдела

В целях выполнения возложенных задач и функций отдел имеет право:

3.1. Вносить начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента предложения по совершенствованию и повышению эффективности работы отдела, Департамента.

3.2. Запрашивать и получать необходимую информацию и материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела, от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Ивановской области, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, структурных подразделений Департамента и организаций.

3.3. Подготавливать служебные письма отдела в адрес начальника Департамента, заместителя начальника Департамента с информацией, относящейся к сфере компетенции отдела.

3.4. Осуществлять свою деятельность на основе самостоятельно разработанных планов, утвержденных начальником Департамента.

3.5. Принимать участие в совещаниях, семинарах, проверках и мероприятиях, проводимых Департаментом и его структурными подразделениями; участвовать в работе комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.6. Поддерживать рабочие контакты с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, а также организациями для осуществления подготовки проектов правовых актов, решения иных вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела.

3.7. При необходимости привлекать гражданских служащих Департамента, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, специалистов научно-исследовательских организаций, по согласованию с их руководителями, для решения отдельных вопросов, обобщения опыта работы, подготовки проектов правовых актов, программ, прогнозов, методических материалов.

3.8. Использовать государственные информационные и телекоммуникационные системы связи.

3.9. Пользоваться в установленном порядке информационными системами и банками данных, находящимися в ведении Департамента.

3.10. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Ивановской области.

      1. Руководство отделом и организация деятельности отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Департамента.

4.2. Начальник отдела:

4.2.1. Организует работу отдела, руководит его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций и за результаты деятельности отдела.

4.2.2. Выполняет поручения Губернатора Ивановской области, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, который в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, осуществляет непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы Департамента (далее — заместитель Председателя Правительства Ивановской области), начальника Департамента, заместителя начальника Департамента.

4.2.3. В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими отдела.

4.2.4. Определяет основные направления деятельности отдела, организует разработку планов его работы, регулирует и контролирует служебную деятельность гражданских служащих отдела, их  эффективное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, структурными подразделениями Департамента, организациями, а также гражданами в пределах своей компетенции.

4.2.5. Обеспечивает осуществление контроля своевременного исполнения гражданскими служащими отдела поручений Губернатора Ивановской области, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника Департамента, а также поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Губернатора Ивановской области, постановлениях и распоряжениях Правительства Ивановской области, протоколах и служебной корреспонденции, по вопросам, определенным настоящим Положением.

4.2.6. Докладывает по поручению Губернатора Ивановской области, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника Департамента, заместителя начальника Департамента информацию по вопросам, определенным настоящим Положением.

4.2.7. Визирует проекты подготавливаемых Департаментом правовых актов Ивановской области, представляемые на подпись начальнику Департамента.

4.2.8. Подписывает и согласовывает документы и материалы по вопросам, определенным настоящим Положением.

4.2.9. Распределяет обязанности между гражданскими служащими отдела, обеспечивает разработку проектов должностных регламентов гражданских служащих отдела, изменений в утвержденные должностные регламенты, в том числе при изменении действующего законодательства и распределения обязанностей между гражданскими служащими отдела при структурных и штатных изменениях.

4.2.10. Вносит начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента предложения о формировании кадрового резерва, повышении квалификации, поощрении гражданских служащих отдела и проведении в отношении указанных лиц служебной проверки.

4.2.11. Вносит на рассмотрение начальника Департамента, заместителя начальника Департамента проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, а также по поручениям начальника Департамента, заместителя начальника Департамента проекты иных документов.

4.2.12. По поручению начальника Департамента, заместителя начальника Департамента обеспечивает рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в т.ч. юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также обеспечивает подготовку ответов на обращения.

4.2.13. Готовит предложения по номенклатуре дел отдела.

4.2.14. Осуществляет контроль за выполнением гражданскими служащими отдела правил работы со служебными документами, служебного распорядка Департамента, служебных контрактов и должностных обязанностей в соответствии с их должностными регламентами.

4.2.15. Организует и контролирует соблюдение правил делопроизводства в отделе, организует учет и хранение полученных на исполнение документов и материалов; осуществляет контроль за прохождением документов в отделе.

4.2.16. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациями по вопросам, определенным настоящим Положением.

4.2.17. Обеспечивает в отделе мероприятия по неразглашению гражданскими служащими служебной информации ограниченного распространения.

4.2.18. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых начальником Департамента, заместителем начальника Департамента при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела.

4.2.19. Осуществляет личный прием граждан и представителей организаций в соответствии с утвержденным планом-графиком личного приема.

4.2.20. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций отдела, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

4.3.  Непосредственный контроль за деятельностью отдела и координация работы отдела осуществляются заместителем начальника Департамента.

Прикрепленные файлы: