Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления

Приложение 1
к приказу Департамента
внутренней политики
Ивановской области
от 11.04.2016  № 132

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления
Департамента внутренней политики Ивановской области 

  1. Общие положения

1.1. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Департамента внутренней политики Ивановской области (далее – управление) является структурным подразделением Департамента внутренней политики Ивановской области (далее – Департамент).

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, иными правовыми актами Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, структурными подразделениями Департамента,  общественными объединениями и другими организациями, гражданами в пределах компетенции управления.

1.4. Положение об управлении утверждает начальник Департамента.

  1. Задачи и функции управления

2.1. Основными задачами управления являются:

2.1.1. Обеспечение конструктивного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области, Департамента с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

2.1.2. Создание условий для развития местного самоуправления и муниципальной службы.

2.1.3. Оказание информационного и консультативного содействия органам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.1.4. Сбор и анализ информации о состоянии местного самоуправления на территории Ивановской области.

2.1.5. Мониторинг социально-экономической и общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Ивановской области.

2.2. В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:

2.2.1. Оказание содействия исполнительным органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в решении вопросов, связанных с реализацией законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе.

2.2.2. Осуществление в установленном порядке организационно-методической поддержки органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, мониторинга исполнения требований законодательства, в том числе по вопросам организации и прохождения муниципальной службы, формирования резерва управленческих кадров муниципальных образований Ивановской области.

2.2.3. Сбор, анализ и представление в установленном порядке в федеральные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти Ивановской области сведений о местном самоуправлении на территории Ивановской области, формировании резерва управленческих кадров муниципальных образований Ивановской области, деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов.

2.2.4. Участие в реализации государственных программ Ивановской области и государственных программ Российской Федерации в пределах компетенции управления.

2.2.5. Изучение состояния, динамики и прогнозирование развития местного самоуправления в Ивановской области, а также изучение и анализ информации о практике организации и тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации.

2.2.6.  Сбор, анализ и представление в установленном порядке в исполнительные органы государственной власти Ивановской области информации о проведенных и планируемых к проведению основных мероприятиях по вопросам муниципальной службы в Ивановской области.

2.2.7. Сбор, анализ и представление в установленном порядке в федеральные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти Ивановской области информации о ходе развития муниципальной службы Ивановской области.

2.2.8. Участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих Ивановской области и работников муниципальных учреждений Ивановской области.

2.2.9. Организация и проведение областного конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий».

2.2.10. Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающей мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в рамках компетенции Департамента, оценку значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области, подготовку Сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

2.2.11. Организация и проведение социологических исследований (опросов) с целью изучения удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

2.2.12. Организация проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, посредством опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2.13. Участие в подготовке заседаний Правительства Ивановской области по вопросам компетенции управления.

2.2.14. Организация посещения Губернатором Ивановской области муниципальных образований Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию управления.

2.2.15. Оказание содействия в организационном и методическом обеспечении деятельности общественных приемных Губернатора Ивановской области в муниципальных районах и городских округах Ивановской области.

2.2.16. Участие в подготовке и проведении совещаний у Губернатора Ивановской области с главами городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающее:

— подготовку проектов повесток совещаний у Губернатора Ивановской области с главами муниципальных образований Ивановской области;

— подготовку проектов протоколов совещаний у Губернатора Ивановской области с главами муниципальных образований Ивановской области;

— подготовку сводного отчета о ходе выполнения поручений, данных на совещаниях у Губернатора Ивановской области с главами муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

2.2.17. Подготовка информации о выполнении распоряжений Правительства Ивановской области о социально-экономическом развитии муниципальных образований Ивановской области.

2.2.18. Экспертиза инвестиционных проектов в части компетенции управления для Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области.

2.2.19. Подготовка заключений на проекты документов территориального планирования муниципальных образований Ивановской области в части компетенции управления.

2.2.20. Проведение мониторинга развития территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Ивановской области.

2.2.21. Подготовка информации по форме федерального статистического наблюдения №-1–администрация «Сведения о муниципальных образованиях».

2.2.22. Участие в реализации антикоррупционных мероприятий в пределах компетенции управления в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области; подготовка информации в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области о ходе реализации мер по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ивановской области.

2.2.23. Участие в общественно-политическом мониторинге и организация мониторинга социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях Ивановской области.

2.2.24. Подготовка информации о наиболее острых социальных и экономических проблемах в муниципальных образованиях Ивановской области.

2.2.25. Подготовка информации о социально-значимых мероприятиях, юбилейных и значимых датах в муниципальных образованиях Ивановской области.

2.2.26. Организация работы по созданию координационных и иных постоянно или временно действующих рабочих органов по вопросам местного самоуправления.

2.2.27. Подготовка совещаний с руководителями исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по вопросам, определенным настоящим положением.

2.2.28. Участие в подготовке информационных материалов по запросам федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, по поручению начальника Департамента по вопросам, определенным настоящим положением.

2.2.29. Внесение в установленном порядке на рассмотрение начальника Департамента проектов правовых актов и предложений по вопросам, определенным настоящим положением.

2.2.30. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, вопросам, определенным настоящим положением, и дача письменных ответов на них в порядке, установленным законодательством.

2.2.31. Участие в реализации мероприятий по антитеррору в пределах вопросов, определенных настоящим положением в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

2.2.32. Осуществление систематического мониторинга правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, определенным настоящим положением.

2.2.33. Подготовка начальнику Департамента и заместителю начальника Департамента предложений по вопросам, определенным настоящим положением.

2.2.34. Обеспечение проведения мероприятий по защите информационных ресурсов управления.

2.2.35. Обеспечение в установленном порядке своевременной и качественной подготовки информации для размещения в сети Интернет на официальном сайте Департамента, по вопросам, определенным настоящим положением.

2.2.36. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений по вопросам, по вопросам, определенным настоящим положением, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

2.2.37. Осуществление в рамках компетенции управления ведения делопроизводства, формирования и отправления/получения корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи.

2.2.38. Выполнение иных функций в целях реализации задач, возложенных на управление.

  1. Права управления

В целях выполнения возложенных задач и функций управление имеет право:

3.1. Вносить начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента предложения по совершенствованию и повышению эффективности работы управления.

3.2. Запрашивать и получать необходимую информацию и материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию управления, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области, структурных подразделений Департамента, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организаций.

3.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.4. Вносить предложения по созыву в установленном порядке совещаний по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением, по согласованию с руководителями, государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее — гражданские служащие), иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений.

3.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных, имеющимися в распоряжении Правительства Ивановской области, Департамента, а также создавать собственные банки данных.

3.6. Использовать государственные информационные и телекоммуникационные системы связи.

3.7. Подготавливать служебные письма управления в адрес начальника Департамента, заместителя начальника Департамента с информацией, относящейся к сфере компетенции управления.

3.8. Поддерживать рабочие контакты с федеральными органами, органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, а также организациями для осуществления подготовки проектов правовых актов, решения иных вопросов, относящихся к сфере деятельности управления.

3.9. Осуществлять свою деятельность на основе самостоятельно разработанных планов, согласованных заместителем начальника Департамента и  утвержденных начальником Департамента.

3.10. Привлекать специалистов научных, творческих и иных организаций для решения задач, возложенных на управление, создавать экспертные группы, комиссии, советы.

3.11. Осуществлять иные права в соответствии с  законодательством Российской Федерации  и правовыми актами Ивановской области.

  1. Руководство управлением и организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Департамента. Начальник управления подчиняется непосредственно заместителю начальника Департамента.

4.2. Начальник управления:

4.2.1. Организует работу управления, руководит его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций и за результаты деятельности управления.

4.2.2. Определяет основные направления деятельности управления, организует разработку планов его работы, регулирует и контролирует служебную деятельность гражданских служащих управления, их эффективное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, структурными подразделениями Департамента, общественными объединениями и другими организациями.

4.2.3. Выполняет поручения Губернатора Ивановской области, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, который в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами, входящими в структуру Правительства Ивановской области, осуществляет непосредственный контроль за деятельностью и координацию работы Департамента (далее –заместитель Председателя Правительства Ивановской области), начальника Департамента, заместителя начальника Департамента.

4.2.4. По поручению начальника Департамента принимает участие в совещаниях исполнительных органов государственной власти Ивановской области и должностных лиц по вопросам деятельности управления.

4.2.5. В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими  управления.

4.2.6. Обеспечивает осуществление контроля своевременного исполнения гражданскими служащими управления поручений Губернатора Ивановской области, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника Департамента, заместителя начальника Департамента, а также поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Губернатора, постановлениях и распоряжениях Правительства, протоколах и служебной корреспонденции, по вопросам, определенным настоящим Положением.

4.2.7. Докладывает по поручению Губернатора Ивановской области, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника Департамента, заместителя начальника Департамента информацию по вопросам, определенным настоящим Положением.

4.2.8. Подписывает и согласовывает документы и материалы по вопросам, определенным настоящим Положением.

4.2.9. Распределяет обязанности между гражданскими служащими управления, обеспечивает разработку проектов должностных регламентов гражданских служащих управления, изменений в утвержденные должностные регламенты, в том числе при изменении действующего законодательства и распределения обязанностей между гражданскими служащими управления при структурных и штатных изменениях.

4.2.10. Вносит начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента предложения о формировании кадрового резерва, получения дополнительного профессионального образования, поощрении гражданских служащих управления и проведении в отношении указанных лиц служебной проверки.

4.2.11. Вносит на рассмотрение начальника Департамента и заместителя начальника Департамента проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления, а также по поручениям начальника Департамента и заместителя начальника Департамента проекты иных документов.

4.2.12. По поручению начальника Департамента обеспечивает рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в т.ч. юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции управления, а также обеспечивает подготовку ответов на обращения.

4.2.13. Готовит предложения по номенклатуре дел  управления.

4.2.14. Осуществляет контроль за выполнением гражданскими служащими управления правил работы со служебными документами, служебного распорядка Департамента, служебных контрактов и должностных обязанностей в соответствии с их должностными регламентами.

4.2.15. Организует и контролирует соблюдение правил делопроизводства в управлении, организует учет и хранение полученных на исполнение документов и материалов.

4.2.16. Осуществляет контроль за прохождением документов в управлении.

4.2.17. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациями по вопросам, определенным настоящим Положением.

4.2.18. Обеспечивает в управлении мероприятия по неразглашению гражданскими служащими служебной информации ограниченного распространения.

4.2.19. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых начальником Департамента и заместителем начальника Департамента при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции управления.

4.2.20. Осуществляет личный прием граждан в соответствии с утвержденным планом-графиком личного приема.

4.2.21. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций управления, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

4.3. Непосредственный контроль за деятельностью управления и координация работы управления осуществляются заместителем начальника Департамента.

Прикрепленные файлы: